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準確適用選舉工作條例

發布時間:2021-05-24瀏覽次數:442次

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今年開始,地方各級領導班子將陸續進行換屆。準確適用並嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作條例》(以下簡稱《條例》),是貫徹落實換屆紀律要求,推進基層黨組織換屆工作順利開展,營造風清氣正換屆環境的重要保障。去年7月黨中央新修訂的《條例》充分結合企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位的實際情況,建立了一套既立足當下又著眼長遠的更加科學規範的基層黨組織選舉製度,為新時代基層黨組織選舉工作提供了基本遵循。

  《條例》共7章41條,進一步明確了與選舉有關的資格、標準、條件、程序和工作要求,既有原則性規定,又有精細化要求,有力回應基層實踐需求,通過嚴密的製度設計深刻體現了基層黨組織選舉工作的政治性、嚴肅性和規範性。

  把握正確方向,突出選舉工作的政治性。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,重點聚焦加強黨的政治建設,健全黨的民主集中製,完善黨內選舉製度,特別是對黨中央關於貫徹執行民主集中製、規範完善黨內選舉製度提出的新思想新觀點新要求予以體現和落實。在代表條件方麵,專門強調黨員代表大會的代表要自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分體現《條例》對於基層黨組織選舉工作必須堅持的基本政治要求和鮮明的政治屬性。

  明確紀律要求,強調選舉工作的嚴肅性。《條例》第六章對選舉的紀律和監督分別用3個條文進行了專門規定,突出要加強對黨的基層組織選舉工作的領導,增加了監督的主責部門,明確要求將執行情況納入巡視巡察監督工作內容,強化落實檢查。在違紀行為的懲處上,把原規定的給予有關黨組織、黨員批評教育,直至給予組織處理新確立為對有關黨員給予批評教育直至紀律處分,對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行問責;對違規違紀的主體進行區分並予以不同歸責,加強了對選舉中違紀行為的懲戒力度,充分體現治黨務必從嚴的最新要求。同時,專門規定禁止選舉工作中的非組織行為,明確指出嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉,充分保障黨員幹部正常參與選舉工作的基本權利,進一步強化紀律要求和監督執紀問責,確保黨內民主有序開展和貫徹落實,切實體現出選舉工作的嚴肅性。

  細化條規體係,彰顯選舉製度的規範性。《條例》重點對各條款的內容進行了細化和深化。在適用範圍上擴大增加了農村、科研院所、社會組織等基層單位,對被依法留置、逮捕的黨員權利限製作出了明確規定,對代表名額特別是大型國有企業和高等學校的有關名額分配作出專門規定。同時對代表產生的主要程序、正式選舉的當選條件、被選舉人得票情況、當選人名單的宣布及排序、呈報審批的程序和時限要求以及選舉工作的紀律監督等分別以專條或專章的形式作出了新的規定,內容更貼切實踐,表述也更加精準,同時還注重與其它黨內法規相協調銜接。整體上看,《條例》無論在架構上,還是在內容上,都更為科學化、更具有可操作性,屬於“體係性重構”,充分體現了作為黨內選舉基礎性指導製度的規範性。

  需要注意的是,《條例》與修訂前相比,內容更豐富、規定更細密、標準更嚴格,需要逐條對照學習,理解其中的新規定,注意其中的新要求。比如,關於認定選舉結果是否有效的要求是“選舉收回的選票數,等於或者少於投票人數,選舉有效”而不是原規定的“少於投票人數,選舉有效”;再比如,“進行正式選舉時,被選舉人獲得的讚成票超過應到會有選舉權人數半數的,始得當選”而不是原規定的“讚成票超過實到會有選舉權的人數的一半,始得當選”。這些雖是文字上的細微差別,但卻體現了本質的不同,必須認真加以領會和掌握,實踐中才能正確運用,否則一旦理解錯亂,就會給換屆選舉工作帶來重大問題。(本文來源於中央紀委國家監委網站)


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