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下沉監督化解急難愁盼問題

發布時間:2021-02-02瀏覽次數:826次

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4萬元,這是前不久福建省浦城縣九牧鎮中壟村24戶村民收到的天然林生態補償金。這筆原本在2016年就應發放的補償金,因職能部門推諉扯皮在村委會賬戶上滯留了4年多。

  群眾反映強烈的問題得不到及時解決,往往是形式主義官僚主義在背後作祟。如何整治這些頑瘴痼疾?南平市紀委監委在“糾治基層形式主義官僚主義突出問題集中調研月”活動中找到了切口,從解決一件件群眾“急難愁盼”問題入手,持續糾治形式主義官僚主義,讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

  有案可循,澄清對形式主義官僚主義模糊認識

  南平市紀委監委梳理查辦的案件發現,對形式主義官僚主義問題,不少基層黨員幹部存在認識模糊、界定不清。比如,一些基層職能部門對明顯可以優化、簡化程序的事項,卻以“明文規定”為由甩鍋給上級,甚至刻意刁難群眾,讓群眾反複跑腿,相關幹部被問責後還覺得有些冤枉。

  如何精準識別群眾身邊的形式主義官僚主義?南平市紀委監委在糾治基層形式主義官僚主義突出問題集中調研月活動中,以案例研討為切入口,精選該市近年來查處的14個形式主義官僚主義典型案例,集中組織各級各部門開展研討,摸準作風頑疾的表現形式,做到有案可循,精準施治。

  “選編案例涉及房屋安全隱患排查、貧困戶公益性崗位工資發放、殘疾證明辦理等與群眾生產生活密切相關的領域,包括放空炮、踢皮球、走過場等形式主義官僚主義常見表現。”南平市紀委監委黨風政風監督室副主任蔡宇翔說。

  案例研討既是提醒,也是對照檢查。肖家坊鎮登高村黨支部書記肖聲平對順昌縣水利局總工程師楊某“在工程項目監督檢查中走過場,導致工程質量問題反複發生,受到嚴肅處理”這個案例印象深刻,“最近草莓视频黄版下载安装 192.168.0.1村也在硬化一條機耕道,這個案例給草莓视频黄版提了個醒,對工程質量一定要監督到位,切忌打著檢查的旗號看一眼、問一問、拍一拍了事。”

  為確保研討不走過場、對照檢查有的放矢,縣(市、區)紀委監委派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委書記、村黨支部紀檢委員,按照職責權限,全程督促,要求黨員幹部在討論過程中,必須緊密結合崗位職責,見人見事見細節,查找自身存在的問題或容易發生形式主義官僚主義的環節,並抓好整改。

  “其實,研討對紀檢監察幹部精準高效履職也是一次提升。通過這次學習,草莓视频黄版下载對形式主義官僚主義的識別更加精準。”南平市監委委員曹聲波表示,隻有具備精準識別能力,才能提升精準糾治水平。“更為重要的是,對形式主義官僚主義問題的認定和量紀也有了相對統一的標準,避免定性量紀畸輕畸重。”

  下沉監督,防止小問題拖成大毛病

  範小菊在鬆溪縣工業園區上班,從她租住的房子到公司步行需要30分鍾,為方便上下班,她一直想買輛電動自行車。但她沒有當地戶口,居住證申請需要半年時間,買了一時也無法上牌,這讓她犯了難。範小菊多次向相關職能部門反映,希望放寬電動自行車上牌限製,然而問題始終沒能得到解決。

  在糾治基層形式主義官僚主義突出問題集中調研月期間,範小菊抱著試試看的心態,把這個問題反映給到工業園區走訪的鬆溪縣紀委監委黨風政風監督室主任楊德才。未承想,這一反映還真見了效。縣紀委監委隨後督促縣公安局、工信商務局、工業園區管委會等單位開展聯合會商,為園區外來務工人員電動自行車上牌開辟綠色通道,這一措施,直接惠及工業園區全部外來務工人員。

  實現高質量發展,有很多問題需要通過調查研究來破解,也隻有深入基層、深入實踐、深入群眾調研,才能掌握實情、剖析難題,提出加強和改進的對策措施。根據調研月活動安排,南平市縣鄉兩級紀檢監察幹部下沉到一線,和村黨支部紀檢委員一道,通過入戶訪談、發放征求意見表、實地察看等方式,重點收集教育醫療、就業創業、社保民生、住房保障等領域群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,建立問題清單,提出解決辦法或意見建議,形成書麵材料報同級黨委、抄送上級紀委,並跟進監督保障整改落實到位。

  “這些重點領域很多都跟群眾的生產生活息息相關,相關部門如果在處理過程中敷衍塞責,不僅讓群眾產生怨氣,有的還有可能引發群眾上訪。”曹聲波表示,坐等問題上門,不如主動下沉監督,督促基層提高治理能力,把問題矛盾解決在萌芽狀態。

  建陽區書坊鄉鬆坑村村民就是紀委監委“主動沉下去”的受益者。在區紀委監委來調研走訪前,他們的林木采伐手續辦了一年多沒有絲毫進展。“自己種大的樹,就是下不了山。”

  原來,該村的集體林權證和聯戶林權證被原村黨支部書記丟失,現任村黨支部書記兼村委會主任吳某總覺得責任不在自己,對補辦集體林權證和聯戶林權證以手續繁瑣為由,一拖再拖,群眾對此意見很大。區紀委監委了解情況後,當即約談吳某,督促盡早把林權證補辦好,同時對吳某敷衍塞責行為在全鄉通報批評。日前,吳某主動到群眾家登門致歉,並到該區不動產登記中心補辦好了林權證,讓符合砍伐條件的林木得以順利下山。

  厘清權責,同頻共振打通中梗阻

  一根傾斜的電線杆,影響人們生活和出行安全,當地群眾多次反映,就是扶不正……在糾治基層形式主義官僚主義突出問題集中調研月期間,南平市紀委監委發現,類似“傾斜的電線杆沒人管”問題屢見不鮮。

  比如,有的部門之間因為職能交叉、圖省事、怕擔責,在一些行政審批、便民服務事項上,互設審批前置條件。“先去找某某部門”成了萬能擋箭牌。權力麵前當仁不讓,責任麵前退避三舍,往往造成辦事效率嚴重低下。

  “就拿移動一根電線杆來說,其中涉及到供電、自然資源、住建等多個部門。不管是在哪一個環節受阻,都會把一件原本簡單的事情複雜化。”南平市紀委監委有關負責人介紹,在紀檢監察機關的督促下,各地職能部門仔細捋清並簡化各環節審批程序,建立起全鏈條協作機製,較好地解決了“傾斜的電線杆沒人管”這類推諉扯皮、久拖不辦問題。

  “在糾治問題、問責相關負責人的同時,作為監督的再監督,草莓视频黄版也督促相關職能部門理順權責邊界,加強協作配合,把中梗阻打通。”在蔡宇翔看來,隻有把責任厘清了,不給推諉扯皮留下空間,才能更好地鏟除形式主義官僚主義滋生的土壤。

  在調研過程中,該市縣(市、區)紀委監委對各鄉鎮(街道)匯總上報的問題清單進行認真分析,緊盯突出問題,重點督促整改。其中,在鄉、村層麵能解決的問題,督促立行立改;需要縣級層麵幫助解決的,督促推動相關職能部門解決;需要市級及以上層麵解決的,專項報告市紀委監委統籌協調解決。

  糾治形式主義官僚主義問題不能單靠紀檢監察機關一家,必須推動各級黨委(黨組)、職能部門落細落實主體責任、監管責任。“不能剃頭挑子一頭熱,說到底,黨員幹部本就來自群眾,要多站在百姓的角度想問題,要想群眾所想,急群眾所急。”南平市紀委監委有關負責人介紹,在紀檢監察機關的推動下,各級各部門對照通報的典型案例,舉一反三,對各自在履職過程中存在的形式主義官僚主義問題進行大起底。在調研月期間,該市共推動解決了75個群眾“急難愁盼”問題,並深挖背後的責任和作風問題,16名黨員幹部因形式主義官僚主義問題被問責追責。(黃興華)


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